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——商務部流通業發展司司長鄭文在第17屆中國百貨零售業年會上的講話

（2019年3月28日北京）

各位來賓，大家上午好！

  很高興參加第17屆中國百貨零售業年會暨商業創新峰會。在此，我代表商務部流通業發展司，對會議的召開表示熱烈祝賀！零售行業是國民經濟的基礎性行業，在促進消費升級和經濟高質量發展方面發揮著重要作用。本次會議圍繞如何滿足消費需求變化，推動零售業創新轉型進行交流探討，對于凝聚共識、加快零售業高質量發展很有意義。借此機會，我談幾點看法，與大家交流。

    一、一年來零售創新發展邁出了新的步伐

  （一）零售市場繼續保持良好增長態勢。總體增速繼續保持國際領先水平。2018年社會消費品零售總額達到38萬億元，同比增長9%，增速雖較去年有所放緩，但與其他國家相比，仍屬于較高水平。消費升級類商品銷售持續增長。今年1-2月，限額以上單位通訊器材、文化辦公用品、化妝品銷售增速較上年同期明顯加快，反映了居民消費加快升級的趨勢。龍頭企業發展較快。根據目前已公布的50家上市企業的業績預告顯示，37家商貿零售類公司去年實現盈利，12家公司凈利潤增長1倍以上。

  （二）零售業態結構不斷優化。便利型業態發展加快。據商務部零售業典型統計調查數據顯示，2018年，便利店銷售額同比增長8.3%。綜合型業態穩定增長。各地購物中心新增商業面積仍然保持較快增長速度。在線零售繼續高速發展。2018年，全國實物商品網上零售額增長25.4%，占社會消費品零售總額的比重達到18.4%。

  （三）融合發展日益加深。線上線下進一步深度融合。在線零售商加快拓展線下業務，大力布局社區超市、生鮮超市、便利店。在大型實體零售商基本實現網上銷售的同時，小型業態也加快了上線銷售的步伐，2018年連鎖便利店企業開展線上業務的門店已超過70%。跨行業融合創新不斷深入。“零售業+其他行業”是近年來零售轉型的重要趨勢，涌現出了一大批新業態、新模式，受到消費者的普遍歡迎。

    二、準確把握消費升級對零售業發展提出的新要求

  去年下半年以來，黨中央、國務院多次就促進消費升級作出部署。零售行業是促進消費升級的重要載體，我們要準確把握消費升級趨勢，積極創新轉型，優化商品和服務供給，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

  一要更好滿足品質消費需求。當前，我國居民消費已由溫飽型轉變為品質型，要求企業為消費者提供優質商品和服務。一是打造高品質消費載體。隨著高品質、多樣化消費需求增加，老百姓對消費環境、消費體驗的要求越來越高。為此，必須加快消費載體升級，打造一批高水平的步行街、商業綜合體、智慧商圈等品質消費平臺，豐富消費場景，提升消費體驗。二是增加優質商品供給。用好中國國際進口博覽會等重要平臺，將全球優質商品引進國內，增加高品質、多樣化商品供給。三是提升服務水平。充分利用大數據、人工智能等技術，提供專業化、個性化服務，優化消費服務體驗，更好地滿足消費需求。

  二要更好滿足便利消費需求。消費者除了希望購買到質優價廉的商品之外，還希望獲取商品和服務的過程盡可能便捷。對于企業來說，一方面要“近”，把門店開在離消費者最近的地方，加快發展便利店、社區超市、社區商業中心等服務于周邊社區居民的小型業態，構建便捷生活服務圈。另一方面要“快”，適應消費者日益增加的配送到家服務需求，發展即時配送業務，提高配送效率。

  三要更好滿足放心消費需求。安全的消費環境是零售行業發展的基礎。為滿足老百姓放心消費需求，一方面，要加強誠信建設。百貨零售業有著誠信經營的良好傳統，曾經涌現出很多先進典型。在當前消費升級的背景下，廣大企業要繼承和發揚好這一優良傳統，用“真心”來換老百姓的“放心”。另一方面，要發揮龍頭企業作用。規模化、品牌化、連鎖化是現代零售業的發展趨勢。要培育一批品牌知名度高、經營管理規范、網點覆蓋面廣的大型品牌連鎖企業，發揮龍頭企業的引領帶動作用，提高零售行業的規范化水平。

    三、推動零售轉型升級 促進城市消費

  在剛剛結束的全國兩會上，鐘山部長提出今年商務部在促進消費方面要抓三件事情，即提升城市消費、擴大鄉村消費和發展服務消費。結合流通發展司的職能，我們將著力從三個方面推動零售轉型升級，進一步擴大城市消費。

  （一）加快推動步行街改造提升，打造高品質消費平臺。步行街是商業資源的集聚區，是滿足綜合消費需求的重要載體，改造提升步行街是推動消費升級的重要舉措。目前，我國經營面積在2萬平方米以上的步行街共有2100多條，在滿足消費需求、豐富城市功能方面發揮了重要作用。但與國外知名步行街相比，仍存在環境不夠好、檔次不夠高、功能不完善、特色不突出等問題。去年，我們啟動了步行街改造提升試點，確定了王府井步行街等11條首批步行街進行改造提升。今年，我們將加大首批步行街改造提升推進力度，推動步行街優化軟硬件環境，引進國際優勢品牌資源，引導街區內企業探索新業態、新模式，提高智慧化水平，提升商品品質和服務功能，推動首批試點取得明顯成效。同時，繼續擴大試點范圍。爭取經過幾年的努力，將步行街打造成為促進消費升級的平臺、推動高質量發展的載體和擴大對外開放的平臺。

  （二）大力發展品牌連鎖便利店，打造便民消費載體。便利店是重要的民生服務業態。從發達國家經驗來看，人均GDP超過10000美元時，便利店會進入快速增長期。2018年我國人均GDP約為9780美元，便利店具備了快速發展的條件。近幾年，我國便利店增速一直位于零售業態之首，但仍存在布局不合理、品牌化連鎖化程度不高等問題。下一步，我們將進一步完善政策和制度環境，推動優化便利店布局，擴大品牌連鎖便利店覆蓋范圍，使品牌連鎖便利店成為社區便民服務的平臺、城市便利消費的重要載體。

  （三）著力構建城鄉高效配送體系，打通消費“最后一公里”。物流配送體系是零售行業發展的重要支撐，是打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最后一公里”。隨著品質零售、智慧零售加快發展，消費者對即時響應、高效配送的物流服務需求日益迫切。2017年以來，我們會同有關部門組織開展城鄉高效配送專項行動，推動各地以城市為載體，完善物流配送體系，在完善配送網絡、加強資源整合、創新配送模式等方面取得了積極成效。下一步，我們將繼續推進物流降本增效，為降低流通成本、提高流通效率、促進零售轉型升級創造條件。

  中國零售業的發展已經進入創新變革的關鍵時期，“順勢而為，必將大有可為”，希望廣大企業主動適應消費需求變化，加快創新轉型，推動我國零售業高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  最后，預祝本次會議取得圓滿成功。謝謝大家！